為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，統(tǒng)籌部署“十四五”時期全省水生態(tài)環(huán)境保護工作，省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江蘇海事局、省林業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》及長江、淮河流域水生態(tài)環(huán)境保護專項規(guī)劃（蘇環(huán)辦〔2022〕48號）。

指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大會議精神，全面落實省第十四次黨代會精神，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素，以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進美麗河湖保護與建設(shè)，不斷提升治理能力和治理體系現(xiàn)代化水平，堅決擔(dān)起“勇挑大梁”重大責(zé)任，切實扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，奮力譜寫“強富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。

基本原則

生態(tài)優(yōu)先 綠色發(fā)展

以人為本 人水和諧

三水統(tǒng)籌 協(xié)同聯(lián)動

實事求是 因地制宜

試點先行 全面推進

多元共治 落地可行

規(guī)劃目標(biāo)

01流域生態(tài)格局基本建立。建立我省“兩橫兩縱兩帶”的流域水生態(tài)環(huán)境保護空間格局。

02水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。到2025年，全省“十四五”國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)90%，省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)良比例完成省定目標(biāo)。

03河湖生態(tài)保護修復(fù)取得突破。到2025年，全省新增河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)長度279公里新增濕地恢復(fù)（建設(shè)）面積30平方公里。

04農(nóng)業(yè)面源污染治理突破瓶頸。到2025年，在國考斷面上游或附近規(guī)模化灌區(qū)具備條件的區(qū)域，基本完成農(nóng)田排灌系統(tǒng)生態(tài)化改造。

05城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率大幅提升。到2025年，按化學(xué)需氧量因子核算，蘇南、蘇中、蘇北地區(qū)縣級以上城市生活污水集中收集處理率力爭分別達(dá)到88%、75%和70%，有條件的縣級市努力達(dá)到100%，全省平均達(dá)到80%。

06重點河湖生態(tài)用水逐步得到基本保障。“十四五”期間，生態(tài)流量（水位）管理措施全面落實，重要河流生態(tài)流量得到有力保障，重點湖泊生態(tài)水位得到有效維持。

規(guī)劃任務(wù)

1.生態(tài)用水逐步得到基本保障

構(gòu)建我省“兩橫兩縱兩帶”水生態(tài)環(huán)境保護空間新格局，健全深化流域水生態(tài)環(huán)境管理體系，推進全流域系統(tǒng)治理。

2.堅持河湖統(tǒng)領(lǐng)，強化重點流域保護治理

根據(jù)各流域不同特點，深入打好長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)，持續(xù)打好太湖流域綜合整治攻堅戰(zhàn)，加快推進淮河流域綜合治理。

3.堅持源頭治理，推進經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型

優(yōu)化調(diào)整發(fā)展布局，強化長江岸線保護修復(fù)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進綠色制造體系建設(shè)，推動減污降碳協(xié)同增效。

4.堅持分類施策，鞏固深化水污染綜合治理

實施城鎮(zhèn)區(qū)域水污染物平衡核算管理，推進新一輪城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，實施工業(yè)廢水與生活污水分類收集、分質(zhì)處理，逐年提升污水集中收集處理率，推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。

鞏固工業(yè)水污染防治，加強排污口排查整治，開展園區(qū)污染物排放限值限量管理。推進農(nóng)村生活污水治理，突破農(nóng)業(yè)面源污染防治瓶頸，促進畜禽、水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。深入開展船舶污染物整治，持續(xù)推動港口碼頭整治工作。

5.堅持重點突破，積極推動水生態(tài)保護修復(fù)

開展水生態(tài)調(diào)查評估，提升水源涵養(yǎng)能力，推進生態(tài)島試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，開展河湖生態(tài)緩沖帶保護與監(jiān)管，推動濕地恢復(fù)與建設(shè)，保護水生生物多樣性。

6.堅持合理統(tǒng)籌，加強水資源保障與利用

提高水資源利用效率，推進污水資源化利用，完善河湖生態(tài)流量（水位）管理機制，強化河湖生態(tài)流量（水位）監(jiān)管。

7.堅持遠(yuǎn)近結(jié)合，有效防范水生態(tài)環(huán)境風(fēng)險

加強環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)，提升環(huán)境風(fēng)險預(yù)警能力，強化環(huán)境分析應(yīng)急處置。

8.堅持以人為本，提升河湖水生態(tài)產(chǎn)品質(zhì)量

切實加強飲用水源安全保障，全面開展黑臭水體整治，推進美麗河湖保護與建設(shè)。

9.堅持改革創(chuàng)新，實現(xiàn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化

強化監(jiān)測監(jiān)控能力，加快推進非現(xiàn)場監(jiān)管、非現(xiàn)場執(zhí)法，健全流域聯(lián)防聯(lián)控，貫徹實施《關(guān)于進一步加強總磷污染控制的意見》，開展總氮問題研究。

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